PROLOGO ESCRITO PARA EL LIBRO "CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO"

 

     Mi buen amigo, el culto jurista y magistrado del Tribunal Constitucional dominicano Miguel Valera Montero, me ha conferido el inmenso privilegio de prologar su mas reciente obra jurídica, titulada CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO.

     Miguel Valera Montero, desde sus tiempos de estudiante en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, quedó cautivado por el derecho constitucional, hasta el punto de que su tesis para obtener la licenciatura en Derecho a finales del siglo pasado, tuvo como objeto de investigación el control concentrado de constitucionalidad en la República Dominicana, tema que, en ese momento, resultaba de primordial interés para la comunidad jurídica, ya que en la reforma constitucional de 1994, se le confirió esa atribución, por segunda vez en el siglo XX,  a la Suprema Corte de Justicia.

     Dada la calidad del trabajo de grado de Miguel Valera Montero,  la Asociación Hipólito Herrera Billini por el desarrollo  de la Cultura Jurídica Dominicana, Inc.,  acogió su publicación a través de la editorial Ediciones Capeldom.  En el prólogo, uno de los más entusiastas cultivadores del derecho constitucional dominicano, el extinto profesor Juan Manuel Pellerano Gómez, destacó que “a diferencia de lo que acontece con la generalidad de los trabajos sostenidos con igual propósito en las escuelas de derecho de las distintas universidades dominicana”, la tesis de Valera Montero “es un estudio profundo y sereno del tema, que al ahondar en los diferentes aspectos de la naturaleza y el objeto de la acción en declaratoria de la constitucionalidad que se ejerce bajo el sistema concentrado, constituye una guía excelente tanto para la información sobre el tema como para consulta ante un eventual caso de puesta en obra de la acción”.

     La vocación de Miguel Valera Montero por la investigación en el campo constitucional encontró manifestación en el año 2006, con la publicación de la obra de recopilación jurisprudencial HACIA UN NUEVO CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN.

     Posteriormente, en el año 2013, la obra HACIA UN CONCEPTO DE CONSTITUCION fue actualizado por Miguel Valera Montero, esta vez con el título  JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL, en la que la selección y clasificación de las decisiones de la Suprema Corte de Justicia en materia constitucional se extendió hasta el año 2012, e incluyó además el primer año de trabajo jurisprudencial del Tribunal Constitucional creado por la Constitución proclamada el 26 de enero de 2010, lo que mereció, que el prologuista de la nueva edición de la obra, el magistrado presidente del Tribunal Constitucional Milton Ray Guevara, expresara que la “obra no se queda en el pasado y se enriquece con la incorporación de un año de decisiones del Tribunal Constitucional”.

     A lo largo de estas dos primeras décadas del siglo XXI, Miguel Valera Montero, al margen de la publicación señalada anteriormente sobre recopilación de jurisprudencia constitucional dominicana, y de la aparición en 2012 del libro Los Derechos, Garantías y Deberes Fundamentales en la Constitución del 2010, auspiciado por la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), escribe de manera constante conferencias, ensayos y artículos de prensa sobre temas jurídicos diversos, los que encontraron acogida en revistas jurídicas, periódicos y obras colectivas.   La característica común, a título principal o secundario, de esos trabajos doctrinarios escritos entre los años 2000 y 2020, lo constituye el análisis constitucional. 

   Esa rica producción intelectual de Miguel Valera Montero, contenida en treinta y cinco (35) trabajos, integran, en casi mil páginas, la obra CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO, que tengo la honra de presentar.  Su contenido temático incluye historia constitucional dominicana; derechos, garantías y deberes constitucionales; derechos económicos y sociales; supremacía e interpretación constitucional; procedimiento de reforma de la constitución; presunción de constitucionalidad; control preventivo y control abstracto de constitucionalidad; habeas data; inconstitucionalidad sobrevenida y cosa juzgada constitucional.

     Asimismo, en CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO podrá encontrar el lector, análisis constitucionales en materia de tributación; la incorporación de los principios de Basilea en el marco de nuestra regulación bancaria; el régimen de las operaciones pasivas de las entidades de intermediación financiera; la aplicación del análisis económico del derecho a decisiones jurisdiccionales; la normativa sobre lavado de activos desde la perspectiva empresarial; el impacto de las nuevas tecnologías; y un análisis en la temática sobre derecho y cine.

     Especial mención merecen, por la trascendencia que tuvieron en su momento, algunos de los trabajos recogidos en CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO.  Es el caso, del estudio de la Resolución 1920-2003, dictada por la Suprema Corte de Justicia, que incorporó en nuestro ordenamiento jurídico la noción del bloque de constitucionalidad; el relativo a la determinación de si en la reforma constitucional que impulsó, a partir del año 2005, el entonces presidente Leonel Fernández, debería incluirse una sala especializada dentro de la Suprema Corte de Justicia o un Tribunal Constitucional; y, finalmente, el que aborda el procedimiento de reforma constitucional para el restablecimiento de un segunda mandato presidencial consecutivo en el año 2015. 

     Cuando concluí la lectura de CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO vino a mi memoria el nombre de un extraordinario jurista dominicano, Rafael Justino Castillo, quien a finales del siglo XIX y durante el primer cuarto del siglo XX, fue el primer impulsor de la constitucionalización de nuestro Derecho, mediante la divulgación de ensayos y artículos de prensa sobre temas constitucionales dominicanos.

     Esa producción jurídica de Rafael Justino Castillo fue recogida en tres (3) tomos en el año 2009, por el Archivo General de la Nación.  Recientemente, el Tribunal Constitucional ha rendido homenaje a ese destacado jurista dominicano, publicando, dentro de su colección Clásicos del Derecho Constitucional, dos tomos de esa obra con el título de Escritos Reunidos.

     El contenido de CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO nos muestra que su autor, Miguel Valera Montero, desde sus inicios en el campo del estudio y la práctica del Derecho asumió como compromiso ser parte de la construcción de la más importante etapa de nuestro derecho constitucional, que encuentra en la reforma constitucional de 1994, la conformación de la Suprema Corte de Justicia de 1997, la creación de la Escuela Nacional de la Judicatura, el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia, la Fundación Institucionalidad y Justicia, así como la divulgación de temas constitucionales en las revistas Estudios Jurídicos y Gaceta Judicial, el punto de arranque de la constitucionalización del Derecho que hoy vive la Republica Dominicana.

     Como abogado interesado en la divulgación del derecho público dominicano, invito a toda la comunidad jurídica, así como a los estudiantes de Derecho, a leer detenidamente CONSTITUCION, JUSTICIA Y DERECHO de Miguel Valera Montero, extraordinario jurista, excelente profesor universitario, y, sobre todo, ser humano inigualable, que hace de su vocación por la investigación y su compromiso con la dignidad humana, su modo de vida.